Odbudowa Ukrainy będzie wiązać się z realizacją licznych projektów infrastrukturalnych, inwestycyjnych i modernizacyjnych, finansowanych ze środków krajowych, Unii Europejskiej, międzynarodowych instytucji finansowych oraz organizacji międzynarodowych. Dla polskich przedsiębiorców oznacza to możliwość udziału w postępowaniach dotyczących m.in. dostaw towarów, robót budowlanych, infrastruktury, energetyki, transportu, ochrony zdrowia, cyfryzacji czy usług doradczych.
Zamówienia publikowane przez polskie instytucje
Zamówienia publiczne ogłaszane przez instytucje ukraińskie
Ministerstwo Rozwoju i Technologii publikuje informacje o wybranych postępowaniach organizowanych przez ukraińskie instytucje publiczne, jednostki samorządowe oraz przedsiębiorstwa państwowe. Ogłoszenia obejmują różne sektory gospodarki – od wyposażenia i sprzętu medycznego, przez pojazdy, materiały przemysłowe i infrastrukturę, po rozwiązania telekomunikacyjne oraz wyposażenie placówek publicznych. To dobre źródło dla przedsiębiorców poszukujących konkretnych możliwości dostaw i realizacji zamówień bezpośrednio na rynku ukraińskim.
Zamówienia na rzecz Ukrainy ogłaszane przez organizacje międzynarodowe i państwa wspierające Ukrainę
Ministerstwo Rozwoju i Technologiipublikuje również informacje o postępowaniach organizowanych na rzecz Ukrainy przez instytucje i organizacje międzynarodowe oraz państwa zaangażowane w jej wsparcie. Wśród zamawiających znajdują się m.in. agendy Organizacji Narodów Zjednoczonych, Grupa Banku Światowego oraz zagraniczne instytucje i agencje rozwoju. Postępowania mogą dotyczyć zarówno dostaw sprzętu i wyposażenia, jak i usług informatycznych, doradczych, technicznych, badawczych czy organizacyjnych.
Ukraińskie systemy zamówień i projektów
ProZorro to elektroniczny system zamówień publicznych Ukrainy i jedno z podstawowych źródeł informacji o postępowaniach prowadzonych przez ukraińską administrację publiczną, samorządy oraz przedsiębiorstwa państwowe. System umożliwia wyszukiwanie m.in. przetargów, planów zakupowych, zawartych umów i informacji o zamawiających. Przedsiębiorcy mogą filtrować postępowania według branży, regionu, kodów CPV, wartości zamówienia czy etapu procedury. Dla firm planujących systematyczną obecność na rynku ukraińskich zamówień publicznych regularne monitorowanie ProZorro powinno być jednym z podstawowych działań.
DREAM (Digital Restoration Ecosystem for Accountable Management) pozwala śledzić projekty związane z odbudową i modernizacją Ukrainy. W odróżnieniu od klasycznej platformy przetargowej DREAM jest przede wszystkim źródłem informacji o projektach inwestycyjnych, także tych, które znajdują się jeszcze na etapie przygotowania lub poszukiwania finansowania. Platforma zawiera informacje m.in. o lokalizacji projektu, sektorze, przewidywanym budżecie, źródłach finansowania oraz etapie realizacji. Monitorowanie DREAM może pomóc przedsiębiorcom wcześniej identyfikować projekty, które w kolejnych etapach mogą prowadzić do ogłoszenia zamówień na roboty budowlane, dostawy lub usługi.
Państwowa Agencja Odbudowy Ukrainyodpowiada za realizację istotnej części państwowych projektów odbudowy infrastruktury. Dotyczą one m.in. dróg, mostów, infrastruktury transportowej, przejść granicznych, infrastruktury krytycznej oraz obiektów użyteczności publicznej. Informacje publikowane przez Agencję pozwalają śledzić kierunki planowanych inwestycji oraz realizowane projekty. Postępowania przetargowe dotyczące projektów Agencji są co do zasady prowadzone za pośrednictwem systemu ProZorro.
Międzynarodowe instytucje finansowe
Znaczna część odbudowy Ukrainy jest i będzie realizowana przy udziale międzynarodowych instytucji finansowych. W przypadku projektów finansowanych z ich środków postępowania mogą być publikowane na odrębnych platformach zakupowych.
EBRD ECEPP (EBRD Client e-Procurement Portal) to platforma zakupowa Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju. Publikowane są na niej ogłoszenia dotyczące zamówień realizowanych w ramach projektów finansowanych przez EBRD, w tym projektów dotyczących Ukrainy. Mogą obejmować m.in. infrastrukturę komunalną, energetykę, transport, gospodarkę wodną, usługi techniczne i doradcze.
World Bank ProcurementBank Światowy finansuje liczne projekty związane z funkcjonowaniem i odbudową Ukrainy. Na jego stronach można monitorować informacje o projektach oraz postępowaniach zakupowych. Dla przedsiębiorców istotne może być śledzenie nie tylko bieżących postępowań, ale również informacji o zatwierdzanych projektach i ich zakresie.
Pozostałe międzynarodowe źródła zamówień i finansowania
TED (Tenders Electronic Daily) jest oficjalnym europejskim serwisem publikującym informacje o dużych zamówieniach publicznych. W bazie mogą znajdować się również postępowania związane z pomocą, inwestycjami i projektami realizowanymi na rzecz Ukrainy.
UN Global Marketplace (UNGM) to podstawowa platforma zakupowa systemu Organizacji Narodów Zjednoczonych. Publikowane są na niej postępowania prowadzone m.in. przez UNDP, UNOPS, UNICEF, IOM oraz inne organizacje zaangażowane w projekty realizowane w Ukrainie. Zamówienia mogą dotyczyć bardzo szerokiego zakresu produktów i usług – od sprzętu, wyposażenia i materiałów budowlanych po rozwiązania IT, transport, doradztwo czy usługi specjalistyczne.
EU Funding & Tenders Portalumożliwia wyszukiwanie konkursów, programów finansowania, grantów oraz zamówień związanych z działaniami finansowanymi ze środków Unii Europejskiej. W kontekście Ukrainy warto monitorować przede wszystkim możliwości związane z programami wsparcia, pomocą techniczną, współpracą międzynarodową, inwestycjami oraz projektami realizowanymi w ramach instrumentów unijnych.
SPARC – zamówienia dla sektora energetycznego
Portal zakupowy SPARC / Tetra TechFirmy zainteresowane udziałem w projektach związanych z odbudową i modernizacją ukraińskiej infrastruktury energetycznej powinny również monitorować postępowania publikowane w ramach programu Securing Power, Advancing Resilience and Connectivity (SPARC). Jest to finansowany przez rząd Stanów Zjednoczonych program wspierający odbudowę, zwiększanie odporności, niezawodności i bezpieczeństwa ukraińskiego sektora energetycznego, obejmującego m.in. elektroenergetykę, gazownictwo i ciepłownictwo. Program jest realizowany przez Tetra Tech ES, Inc.
W ramach SPARC publikowane są zapytania ofertowe i inne postępowania zakupowe dotyczące m.in. dostaw urządzeń, materiałów, komponentów oraz usług technicznych i doradczych na potrzeby sektora energetycznego. Aktualne ogłoszenia, dokumentacja postępowań oraz informacje dotyczące zasad i terminów składania ofert są udostępniane za pośrednictwem portalu zakupowego programu.
Jak skutecznie monitorować możliwości biznesowe w Ukrainie?
Nie istnieje jedna baza gromadząca informacje o wszystkich projektach odbudowy Ukrainy i związanych z nimi zamówieniach. Przedsięwzięcia są finansowane z wielu źródeł, a postępowania prowadzą zarówno instytucje ukraińskie, jak i organizacje międzynarodowe oraz instytucje finansowe.
Dlatego przedsiębiorcy zainteresowani udziałem w odbudowie Ukrainy powinni prowadzić monitoring równolegle na kilku poziomach:
- śledzić bieżące postępowania w systemie ProZorro i na platformach organizacji międzynarodowych,
- obserwować projekty będące dopiero na etapie przygotowania, m.in. w systemie DREAM,
- analizować projekty finansowane przez EBRD, Bank Światowy i Unię Europejską,
- regularnie sprawdzać informacje o przetargach publikowane przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii,
- zwracać uwagę na wymagania dotyczące rejestracji wykonawców, dokumentacji, kryteriów kwalifikacyjnych oraz terminów składania ofert.
Wczesna identyfikacja projektów daje firmie więcej czasu na analizę wymagań, znalezienie lokalnych lub międzynarodowych partnerów, przygotowanie odpowiednich referencji i dokumentacji oraz ocenę możliwości udziału w przyszłym postępowaniu.
Materiał przygotowany przez Biuro Wsparcia Ekspansji Zagranicznej PAIH, Zespół ds. Ukrainy